ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

I. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Dự báo tình hình trong nước, trong tỉnh tác động đến

Năm 2026 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, năm diễn ra Đại hội lần thứ XIV của Đảng, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, cũng là năm đầu triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện; cùng với một số hạ tầng kinh tế - xã hội cơ bản hoàn thành, đi vào sử dụng tạo thuận lợi để xã đẩy mạnh các hoạt động thu hút đầu tư, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Bên cạnh đó, vẫn còn những khó khăn, thách thức tác động bất lợi đến phát triển kinh tế - xã hội của xã. Trong bối cảnh đó, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền trên địa bàn xã phải quyết tâm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện kịp thời, linh hoạt, sáng tạo các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra; cùng sự quan tâm, chỉ đạo, giúp đỡ của tỉnh; sự nỗ lực cố gắng của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong xã quyết tâm thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 - 2030.

2. Mục tiêu chung

Phát huy những thành tựu đạt được, tiếp tục phát triển kinh tế nhanh và bền vững; nỗ lực, phấn đấu hoàn thành tất cả các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2026 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 - 2030. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, tạo chuyển biến rõ nét trên tất cả các lĩnh vực, sớm đưa các dự án vào hoạt động; Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tạo động lực mới cho tăng trưởng giai đoạn 2026 - 2030. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Nâng cao chất lượng văn hóa, giáo dục, tạo nhiều việc làm mới với nguồn lao động có chất lượng để nâng cao thu nhập và chất lượng đời sống của Nhân dân. Bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

3. Các chỉ tiêu chủ yếu

* Về kinh tế:

- Tốc độ tăng tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn bình quân hàng năm đạt 7% trở lên.

- GDP bình quân đầu người đạt 71 Triệu đồng trở lên.

- Tổng Sản lượng lương thực có hạt giữ mức 5.900 tấn.

- Diện tích đất được tích tụ, tập trung để sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao tăng thêm 30 Ha. Trong đó: Diện tích đất sản xuất Nông nghiệp được ứng dụng công nghệ cao tăng 20 ha.

- Giá trị sản phẩm thu hoạch trên một ha đất trồng trọt và nuôi trồng thuỷ sản đạt 138 Triệu đồng trở lên .

- Tổng đàn gia súc, gia cầm đạt 137.520 nghìn con. Trong đó: Gia súc 7520 con, gia cầm 130 nghìn con.

- Sản lượng nuôi trồng, khai thác thủy sản đạt 250 tấn.

- Vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách Nhà nước địa phương đạt 15 tỷ đồng.   - Tỷ lệ tăng thu ngân sách bình quân hàng năm đạt 6.5% trở lên.

- Số doanh nghiệp mới được thành lập là 03 doanh nghiệp.

- Tỷ lệ đường giao thông trên địa bàn xã (không tính quốc lộ, đường tỉnh) được cứng hóa đạt 90% , định hướng đến 2030 đạt 100% .

* Về văn hóa – xã hội:

- Tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm 0.7%.

- Tỷ lệ trẻ em dưới 01 tuổi được tiêm chủng đầy đủ các loại vắc xin đạt 95% trở lên.

- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế trên tổng dân số đến đạt 95.1% trở lên.

- Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 100%.

- Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động đạt 31.2%.

- Tỷ lệ hộ gia đình có nhà ở đạt tiêu chuẩn đạt 95% trở lên.

- Tỷ lệ giảm nghèo giảm 1.5% ( theo tiêu chí mới).

- Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa đạt 95% trở lên.

* Về môi trường:

- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 36.48% tăng bình quân hằng năm 5% .

- Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh đạt 100%. Trong đó: Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn của Bộ Y tế đạt 23% trở lên .

- Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt 95% , định hướng đến năm 2030 là 100% .

*Về an ninh trật tự:

- Tỷ lệ khu dân cư đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự hàng năm đạt 90% trở lên.

II. ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

1. Về Kinh tế

1.1. Hoàn thành và triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch chung xã Thọ Bình đến năm 2030 và các đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cư trên địa bàn. Tập trung nguồn lực đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được duyệt; tăng cường công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng.

1.2. Quản lý tốt công tác đất đai, tài nguyên, môi trường, nhất là quản lý các điểm tập kết vật liệu trái phép và đảm bảo vệ sinh môi trường. Triển khai có hiệu quả đền án thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn xã. Ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tài nguyên, môi trường. Triển khai, hoàn thành công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng các dự án và đấu giá đất các Mặt bằng theo Kế hoạch, danh mục năm 2026 của UBND tỉnh. Hoàn thành công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2025. Tiếp tục tham mưu giải quyết về tồn đọng đất đai và cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu cho công dân. Tham mưu giải quyết dứt điểm các đơn thư, kiến nghị của công dân.

1.3. Thực hiện và khai thác có hiệu quả nguồn thu, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán tỉnh, xã gia. Chi ngân sách đúng Luật Ngân sách nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư trên địa bàn xã, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển, như vốn đầu tư công của tỉnh, vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia…

1.4. Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho sản xuất kinh doanh phát triển; nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm sản xuất trên địa bàn xã. Phát triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, gắn với tích tụ tập trung đất đai, nâng cao giá trị và hiệu quả sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường. Tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị; xây dựng, phát triển vùng chuyên canh hàng hóa chất lượng cao, quy mô lớn đạt tiêu chuẩn an toàn thực phẩm. Thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với lợi thế và nhu cầu thị trường.

1.5. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, từng bước hiện đại. Đẩy nhanh tiến độ thành lập mới doanh nghiệp. Chủ động nắm chắc tình hình biến động về giá nguyên, nhiên vật liệu, vật tư đầu vào, thị trường tiêu thụ và hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn xã để tháo gỡ ngay khó khăn, vướng mắc, góp phần đẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, không để gián đoạn sản xuất. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng để mở rộng, phát triển sản xuất, kinh doanh.

1.6. Tập trung kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn xử lý nghiêm các vi phạm về hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng buôn lậu để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và phát triển sản xuất.

2. Về Văn hóa - Xã hội

2.1. Tuyên truyền cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 bảo đảm dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật. Thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thôn theo hướng tinh gọn, nâng cao tính tự quản theo hướng dẫn của cấp trên. Đổi mới công tác thông tin, tuyên tuyền gắn với chuyển đổi số, xây dựng bản tin thiết thực, hiệu quả. Chỉnh trang, quản lý và khai thác tốt các thiết chế văn hóa phục vụ đời sống tinh thần cho nhân dân tại các nhà văn hóa thôn, Trung tâm Văn hoá - Thể thao. Duy trì hoạt động của các câu lạc bộ; Bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa, các lễ hội truyền thống.

2.2. Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn tối đa thời gian giải quyết hồ sơ công việc, cải cách bộ máy, nâng cao tinh thần “phụng sự nhân dân” cán bộ, công chức ở các ngành, lĩnh vực, liên quan nhiều đến tổ chức, công dân như: Đất đai, đầu tư, quy hoạch, xây dựng... Phát triển hạ tầng CNTT, đảm bảo kết nối internet tốc độ cao, camera, wifi miễn phí tại UBND xã, trạm y tế, trường học, nhà văn hóa thôn; triển khai hệ thống camera AI tại các tuyến giao thông trọng điểm.

2.3. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu. Tiếp tục chỉ đạo đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý giáo dục, quản trị nhà trường theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh tự chủ, bảo đảm vai trò kiến tạo để phát triển giáo dục. Thực hiện tốt công tác xã hội hóa, khuyến khích áp dụng mô hình trường học thông minh, lớp học thông minh.   2.4. Duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế theo bộ tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn đến năm 2030; thực hiện các giải pháp phòng, chống các loại dịch bệnh nguy hiểm, dịch bệnh theo mùa, làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Thực hiện công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em. Triển khai có hiệu quả kế hoạch đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm ATTP. Tập huấn nghiệp vụ quản lý về vệ sinh ATTP cho công chức chuyên môn, tổ giám sát cộng đồng thôn, tổ giám sát an toàn thực phẩm tại chợ.

2.5. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước đối với người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội và các giải pháp giảm nghèo bền vững. Huy động nguồn lực xã hội hóa từ các tổ chức, cá nhận để hỗ trợ cho các trường hợp có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trong các dịp lễ, Tết nguyên đán.

3. Về Quốc phòng và an ninh

3.1. Duy trì nghiêm túc chế độ trực chỉ huy, trực ban, trực SSCĐ bảo đảm an toàn tuyệt đối đơn vị và địa bàn, nhất là cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, các ngày lễ lớn trong năm. Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân, khảo sát lập danh sách, tổ chức đăng ký NVQS cho nam thanh niên trong độ tuổi 17, xây dựng và thực hiện kế hoạch nhiệm vụ quốc phòng, hệ thống kế hoạch, sổ sách công tác DQTV, dự bị động viên, giáo dục QPAN, phòng chống thiên tai, công tác đảng, công tác chính trị. Tổ chức huấn luyện DQTV, xây dựng kế hoạch và bồi dưỡng kiến thức QPAN; Tham gia hội thi, hội thao, huấn luyện, diễn tập theo kế hoạch. Xây dựng phương án phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm, cứu hộ cứu nạn theo phương châm “4 tại chỗ”; kịp 16 thời huy động lực lượng, phương tiện xử lý có hiệu quả các tình huống xảy ra.

3.2. Đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm, các tai, tệ nạn xã hội; quản lý xe vận tải hàng hóa, chống quá khổ, quá tải, giảm thiểu tai nạn giao thông. Chủ động nắm tình hình về an ninh chính trị trên địa bàn, tham mưu giải quyết các vấn đề phát sinh. Tiếp tục thực hiện Cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, bảo đảm ANTT các sự kiện lớn trên địa bàn và Cao điểm thiết lập lại trật tự công cộng. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền phòng chống các loại tội phạm và vi phạm pháp luật bằng nhiều hình thức: Tuyên truyền lưu động, tuyên truyền trên các trang mạng xã hội, nhóm zalo của Công an xã; tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh của xã, thôn… Bảo vệ tuyệt đối an ninh, an toàn bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Duy trì thường xuyên, đảm bảo lịch trực và bố trí cán bộ tiếp dân kịp thời tiếp nhận, hướng dẫn, giải thích, giải quyết những kiến nghị, phản ánh của công dân. Hỗ trợ công dân cài đặt, kích hoạt tài khoản định danh điện tử tại trụ sở công an xã, các thôn.

4. Công tác quản lý nhà nước

4.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác trợ giúp pháp lý cho các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định. Nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã; khuyến khích công dân gửi thủ tục hành chính qua dịch vụ công trực tuyến; bưu chính công ích, nâng cao chất lượng hoạt động của mô hình “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ”; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của bộ máy hành chính xã, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn tối đa thời gian giải quyết hồ sơ công việc. Tổ chức thành công cuộc Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, thực hiện phương án sáp nhập thôn theo hướng dẫn của cơ quan cấp trên.

4.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Cơ chế thực thi rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ nguồn lực, rõ trách nhiệm giải trình là nguyên tắc quản trị nhằm đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong việc triển khai các chủ trương, nhiệm vụ. Động viên, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân chậm và không hoàn thành nhiệm vụ. Đổi mới phương thức đánh giá cán bộ công chức theo Luật Cán bộ, công chức năm 2025: Đánh giá thường xuyên, liên tục, đa chiều, định lượng bằng các tiêu chí cụ thể gắn với tiến độ, chất lượng của kết quả, sản phẩm theo từng vị trí việc làm.

4.3. Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của Nhân dân, các vấn đề xã hội được dư luận quan tâm theo đúng quy định của pháp luật; giải quyết dứt điểm đơn thư mới phát sinh tại cơ sở, hạn chế đơn thư vượt cấp.